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Réglementation15 septembre 2024• Par Service Juridique GEA

DPE 2026 : obligations bailleurs en Île-de-France

DPE 2026 : obligations bailleurs en Île-de-France

Résumé

Calendrier DPE 2026 : interdiction de location des passoires énergétiques G, gel des loyers F et G, obligations spécifiques aux bailleurs franciliens.

Le Diagnostic de Performance Énergétique (DPE) est devenu le pivot de la réglementation locative depuis la loi Climat-Résilience du 22 août 2021. En 2026, le calendrier d'interdiction de location des logements énergivores s'accélère, avec un impact massif sur le parc francilien (Paris, Boulogne-Billancourt, Saint-Denis, Montreuil, Argenteuil, Versailles, Nanterre, Créteil, Vitry-sur-Seine et l'ensemble de l'Île-de-France). Cet article fait le point sur les obligations 2026 pour les bailleurs : interdictions de location, gel des loyers, sanctions, et solutions techniques pour atteindre la classe D ou mieux.

Sommaire

  • Cadre juridique : loi Climat-Résilience et DPE opposable
  • Calendrier 2025-2034 d'interdiction des passoires énergétiques
  • Gel des loyers F et G : règles 2026 en zone tendue
  • Sanctions et recours du locataire
  • Solutions techniques : ITE, toiture, photovoltaïque, MaPrimeRénov
  • Spécificités franciliennes : Paris, petite couronne, encadrement

Cadre juridique : loi Climat-Résilience et DPE opposable

La loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets (dite loi Climat-Résilience) a profondément transformé le statut du DPE.

Depuis le **1er juillet 2021**, le DPE est **opposable**. Cela signifie qu'un locataire ou un acquéreur peut engager la responsabilité contractuelle du bailleur ou du vendeur si le DPE est erroné et a causé un préjudice (surconsommation, vice caché). Le DPE n'est plus purement informatif.

Depuis le **1er janvier 2023**, les logements consommant plus de **450 kWh/m² par an** en énergie finale sont considérés comme indécents au sens de l'article 6 de la loi du 6 juillet 1989, et **interdits à la location** pour les nouveaux baux. Le seuil de 450 kWh correspond à la pire frange de la classe G.

Le DPE 2021, refondu, distingue deux indicateurs sur l'étiquette : la consommation d'énergie primaire (kWh/m²/an) et les émissions de gaz à effet de serre (kg CO2/m²/an). La classe affichée est celle des deux indicateurs qui est la moins favorable. Concrètement, un logement chauffé au fioul peut être classé F même avec une consommation énergétique modérée.

Calendrier 2025-2034 d'interdiction des passoires énergétiques

Le calendrier d'interdiction de location s'étale sur dix ans selon le niveau d'énergie consommée.

| Date | Interdiction | Classes concernées | |---|---|---| | 1er janvier 2023 | Interdiction | Logements > 450 kWh/m²/an (frange G+) | | 1er janvier 2025 | Interdiction location nouveaux baux | Classe G complète | | 1er janvier 2028 | Interdiction location nouveaux baux | Classe F | | 1er janvier 2034 | Interdiction location nouveaux baux | Classe E |

L'interdiction concerne les baux d'habitation nus et meublés, principale et résidence secondaire louée. Les baux en cours au moment de l'interdiction restent valides mais ne peuvent être renouvelés ni reconduits tacitement sans mise aux normes.

**En Île-de-France**, 19,1 % du parc privé locatif est en classe F ou G en 2025 selon l'ADEME, soit environ 380 000 logements. À Paris intra-muros, ce chiffre atteint 24 % en raison de l'ancienneté du parc haussmannien (1853-1914) souvent mal isolé. La pression est donc maximale sur les bailleurs parisiens et de petite couronne.

Pour plus d'information officielle sur le DPE, consultez <a href="https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F16096" target="_blank" rel="noopener noreferrer">service-public.fr</a>.

Gel des loyers F et G : règles 2026 en zone tendue

Depuis le **25 août 2022**, les loyers des logements classés F et G ne peuvent plus être augmentés. Concrètement :

  • pas de révision annuelle indexée sur l'IRL,
  • pas de réévaluation au renouvellement du bail,
  • pas d'augmentation entre deux locataires (article 18 de la loi du 6 juillet 1989).

Cette interdiction s'applique à tous les logements F et G en France, mais elle prend une dimension particulière en **zone tendue** (article 17 de la loi du 6 juillet 1989) où l'encadrement des loyers vient s'y ajouter. Toute la métropole francilienne, Paris et la petite couronne en tête, est en zone tendue.

À Paris, **l'encadrement des loyers** (instauré depuis 2019 par expérimentation, pérennisé en 2024) fixe un loyer médian de référence par quartier, type de logement et époque de construction. Le bailleur ne peut excéder ce loyer médian + 20 %. Sur un logement classé F ou G, l'encadrement et le gel cumulés rendent quasi impossible toute valorisation locative tant que la rénovation énergétique n'est pas faite.

À Boulogne-Billancourt, Saint-Denis, Montreuil, Argenteuil, Nanterre, Créteil, Vitry-sur-Seine et Versailles, le statut « zone tendue » s'applique également, avec un encadrement applicable selon les arrêtés municipaux.

Sanctions et recours du locataire

Plusieurs leviers permettent au locataire d'agir contre un bailleur défaillant.

**Refus de location** : pour un logement loué après interdiction (G à partir du 1er janvier 2025), le contrat de bail peut être déclaré nul et le bailleur condamné à indemniser le locataire.

**Action en réduction du loyer** : si le DPE indique une consommation supérieure à 450 kWh, le locataire peut saisir le juge des contentieux de la protection pour demander une réduction de loyer ou la suspension du loyer jusqu'à la réalisation des travaux.

**Astreinte pour travaux** : le juge peut ordonner au bailleur de réaliser les travaux de rénovation énergétique nécessaires sous astreinte journalière.

**Sanction administrative** : en cas de manquement aux obligations DPE (DPE manquant, mensonge dans l'annonce, location interdite), l'amende administrative est de 1 500 euros pour un particulier et 3 000 euros pour un professionnel, doublée en cas de récidive.

**Impact sur la vente** : un acquéreur qui découvre après l'achat un DPE erroné dispose de 5 ans pour engager la responsabilité contractuelle du vendeur (préjudice = différence de valeur du bien + surconsommation).

Solutions techniques : ITE, toiture, photovoltaïque, MaPrimeRénov

Pour faire passer un logement de F ou G à D ou mieux, les leviers techniques sont les suivants.

**Isolation thermique par l'extérieur (ITE)** : gain de 2 à 3 classes DPE typique sur un logement haussmannien ou des années 50-70. Pour les façades parisiennes ou versaillaises soumises à l'avis ABF, nos solutions <a href="/particuliers/services/peintures-isolantes/paris" class="text-gea-blue hover:underline font-medium">peintures isolantes Paris</a> permettent un gain équivalent sans modification d'aspect.

**Isolation toiture-terrasse ou comble** : gain de 1 à 2 classes. Solution prioritaire car 25-30 % des pertes thermiques passent par la toiture. Coût 60 à 110 euros/m².

**Remplacement chaudière fioul ou gaz par pompe à chaleur** : gain de 1 à 2 classes. Décisif pour passer la barre des étiquettes carbone.

**Photovoltaïque en autoconsommation** : impact marginal sur le DPE (limité par la méthode de calcul) mais réduit la facture énergétique. Particulièrement pertinent pour les pavillons franciliens à <a href="/particuliers/services/photovoltaique/versailles" class="text-gea-blue hover:underline font-medium">Versailles</a>, Argenteuil ou Créteil.

**Menuiseries double vitrage performant** : gain de 0,5 à 1 classe. Souvent combiné avec ITE.

Le coût total d'une rénovation F→D pour un logement de 70 mètres carrés en Île-de-France oscille entre 22 000 et 45 000 euros, dont 10 000 à 25 000 euros aidés par MaPrimeRénov et CEE selon les revenus.

Spécificités franciliennes : Paris, petite couronne, encadrement

L'Île-de-France concentre des spécificités qui complexifient la mise en conformité.

**Parc haussmannien** : 60 % des immeubles parisiens sont antérieurs à 1914, avec souvent peu d'isolation d'origine. L'ITE est interdite en zone ABF (Marais, Île Saint-Louis, secteurs sauvegardés), ce qui contraint à des solutions isolation intérieure ou peintures isolantes.

**Copropriétés complexes** : le vote des travaux énergétiques en copropriété nécessite une majorité simple pour le pilotage par le syndic, mais une majorité absolue pour engager les budgets. Les délais d'AG à AG peuvent dépasser 18 mois.

**Encadrement des loyers** : à Paris intra-muros, Plaine Commune (Saint-Denis et alentours) et Est Ensemble (Montreuil et alentours), l'encadrement s'ajoute au gel F/G en application des arrêtés d'expérimentation pérennisés depuis 2024. Les bailleurs n'ont d'autre choix que la rénovation pour préserver leur rentabilité.

**Zone tendue généralisée** : toute la métropole francilienne (Paris + petite couronne + grande couronne tendue dont Versailles) est en zone tendue, ce qui amplifie les sanctions et les recours locataires.

Pour un audit DPE et un plan d'action conformité, nos équipes <a href="/particuliers/services/peintures-isolantes/ile-de-france" class="text-gea-blue hover:underline font-medium">peintures isolantes Île-de-France</a> interviennent sur tout le territoire francilien. Contactez-nous au 07 66 46 86 73 pour un diagnostic gratuit.

Questions fréquentes

Quels logements seront interdits à la location en 2026 ?
Au 1er janvier 2025, tous les logements classés G sont interdits à la location pour les nouveaux baux (sauf cas particuliers : copropriétés en attente de travaux votés, contraintes patrimoniales documentées). Au 1er janvier 2028, ce sera le tour des F. Au 1er janvier 2034, ce sera les E. Les baux en cours restent valides mais ne peuvent être renouvelés sans mise aux normes. En 2026, donc, c'est la classe G complète qui est interdite, le F étant encore loué mais avec gel des loyers.
Les loyers F et G peuvent-ils être augmentés en 2026 ?
Non. Depuis le 25 août 2022, les loyers des logements classés F et G sont gelés : pas de révision annuelle indexée IRL, pas de réévaluation au renouvellement, pas d'augmentation entre deux locataires. Cette interdiction s'applique à tous les logements F et G en France, et se cumule en zone tendue (Paris, Boulogne-Billancourt, Saint-Denis, Versailles, etc.) avec l'encadrement des loyers qui plafonne le loyer médian + 20 %.
Quelles sanctions pour un bailleur en infraction ?
Amende administrative de 1 500 euros pour particulier, 3 000 euros pour professionnel, doublée en cas de récidive. Le locataire peut saisir le juge des contentieux de la protection pour demander une réduction ou suspension du loyer jusqu'aux travaux. Le juge peut ordonner les travaux sous astreinte journalière. En cas de bail conclu après l'interdiction sur un logement non conforme, le contrat peut être déclaré nul et le bailleur condamné à indemniser le locataire. L'acquéreur d'un bien avec DPE erroné dispose de 5 ans pour engager la responsabilité du vendeur.
Comment passer un logement de G à D en Île-de-France ?
Le combo gagnant : ITE ou peintures isolantes (gain 2-3 classes), isolation toiture ou comble (gain 1-2 classes), remplacement chaudière fioul ou gaz par pompe à chaleur (gain 1-2 classes), double vitrage performant (0,5-1 classe). Coût total pour un logement de 70 mètres carrés : 22 000 à 45 000 euros, dont 10 000 à 25 000 euros aidés par MaPrimeRénov et CEE selon les revenus. En zone ABF (Marais, Île Saint-Louis), l'ITE étant interdite, les peintures isolantes céramiques sont la solution privilégiée.
Le DPE est-il opposable au bailleur ?
Oui. Depuis le 1er juillet 2021, le DPE est opposable : un locataire ou un acquéreur peut engager la responsabilité contractuelle du bailleur ou du vendeur si le DPE est erroné et a causé un préjudice (surconsommation, vice caché, perte de valeur). Le DPE 2021 refondu affiche la classe la moins favorable entre la consommation énergie primaire et les émissions GES, ce qui dégrade automatiquement les logements chauffés au fioul même peu consommateurs. Choisir un diagnostiqueur certifié et conserver toutes les pièces justificatives est essentiel.

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